澳洲发布「全国电动车战略:咨询文件」,促进电动车供给及消费者选择
澳洲联邦政府发布「全国电动车战略:咨询文件」,盼透过公众反馈集思广益促进电动车供给及消费者选择。本(111)年9月29日澳洲气候变迁暨能源部长Chris Bowen与基础建设、运输、区域发展暨地方政府部长Catherine King发布联合新闻稿,公布「全澳电动车政策-全国电动车战略:咨询文件(National Electric Vehicle Strategy: consultation paper)」,涵盖政府所拟目标与行动等,且将举办多场在线说明会向利害关系人说明,以利公众针对文件内20道题目递交意见,促进达成「降低电动车价格、增加充电基础设施、减少道路运输碳排、引入燃油效率标准、节省燃料支出和促进本地制造」等目标。公众咨询截止日为本年10月31日,最终电动车政策文件澳媒推估将于明年中公布。
尽管州/领地政府多已公布电动车诱因措施,惟仍缺乏联邦政府之政策协调与统合,爰盼藉由本次咨询确立政策方向,强化电动车之可负担性、供给及使用,促进国人接触新技术,并确保基础建设到位与产业支持,最终实现2050年净零碳排之目标。
谨摘陈咨询文件之重点如下:
(一)现况:「运输部门」约占全澳碳排19%、为第二大来源,其中85%来自道路运输,因此运输电气化为澳洲实现2050年净零碳排之重要途径之一。惟2021年电动车仅占澳洲轻型车新车销售2%,较全球平均之9%低近五倍,显示澳洲尚未把握电动车更洁净、低花费之益处。
(二)商机:澳洲拥有运输电气化所需之丰富矿产资源、资金及技术,可加值与投入生产电池、机械与电动零组件及控制系统、发展智慧电网整合系统及市场,进一步促进产业成长与投资、人力技术进步、创造就业、增加出口收益及燃料安全。
(三)强化澳洲在电动车价值链之竞争力:电动车价值链依序为原矿开采→精炼→零组件及电池生产→汽车发展、设计与生产→发电与供电基础设施→电动车使用与维修→电池二次生命与回收;澳洲企业在R&D阶段或软件开发等具利基,发展锂、钴、稀土等关键矿产加工及电池产业,将可把握参与价值链之机会。
(四)政策架构草案:为达成前期目标,需促进需求、增加供给,并藉由系统及基础建设支持转型,主要政策规划方向归纳如下:
1、提升消费者需求:以电动车税务优惠法案、2025年前75%政府车队新购置/租赁车辆为电动车、改善燃料质量标准(如引入Euro 6d有害气体排放标准)、建造充电站/加氢站设施等,提升澳洲民众购买信心,确保偏远地区亦可受惠;
2、增加可负担之电动车供给:引入强制性全国汽车燃料效率标准,规范汽车制造商销售新车之平均碳排量(g/km),将有助提升澳洲低碳车辆之供给;
3、全国整合:加速转型有赖联邦层级之规划与协调,如建筑法规、市场/费率改革、强化劳动力训练、发展安全标准、发展汽车及电池等零组件回收、报废标准等,并须有效整合系统及基础建设,确保充电站及加氢站符合能源和停车需求,且不重复或排挤私部门/州/领地政府投资;另随着汽油/柴油减少使用将降低燃料税收(fuel excise revenue),需再研议永续公平之课税方式。
澳媒报导指出目前澳洲价格最低之电动车要价44,000澳元,Tesla 3价格65,000澳元,价格障碍使电动车普及率低。澳洲研究所(Australia Institute)气候及能源计划主任Richie Merzian表示,引入燃料效率标准将迫使车商提供最佳、最洁净且最实惠之车款;另中国比亚迪(BYD)及长城汽车(GWM)皆对澳洲市场跃跃欲试,有望明年初进入澳洲,成为首款低于40,000澳元之车型。